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一统领三融合统筹推进了农村组织体系重构

日期: 2021-03-05 23:07

  2014年曾经,山东青岛莱西市沟东村团体年收入为零,乡民年收入不到5000元;2014年以后,沟东村贫困户悉数脱贫,村团体年收入12万元。“俺村能有今日,是党支部领路领得好。”说起沟东村的“致富暗码”,乡民王人良这么说。

  

  进入新时代,“三农”作业发生深入改变,为聚集答好村庄复兴的时代课题,青岛莱西市以优化村庄底层党建系统为方针,改变作业思路,依照“一统领三交融”(以村庄底层党安排统领村庄展开交融、办理交融、服务交融)的思路,把“人的文章”“钱的文章”“工业的文章”打通来做,让村庄展开紧贴大众需求,提速村庄复兴脚步。

  

  推动村庄经济由“分散经营”向“抱团展开”改变“俺村2016年曾经是贫困村,后来党支部带领全村种葡萄,大伙儿都殷实起来了,像我这样的贫困户一年也能收入3万元。”王人良说,“看到沟东村好了,周边四个村也加入咱们成立了沟东新村,一块儿展开葡萄工业。”

  

  “传统的小农户分散经营方法限制了村庄经济持续展开。村庄底层党安排有必要进步统筹资源能力,以工业为枢纽,有效整合区域内各类要素和展开资源,加快调整村庄出产关系,更好地促进出产力的展开。”莱西市日庄镇党委书记王安慧说。

  

  现在的沟东新村由沟东、徐家寨、青峰岭、南埠、玉池5个自然村组成,曩昔有4个是省定贫困村;现在,党总支充分发挥统领作用,整合5个村庄的土地、财物、人才等出产要素,创新“党总支+合作社+农业公司+农户”形式,延伸展开“阳光玫瑰”“玫瑰香”等8个葡萄品种,展开无核葡萄基地1200亩,辐射带动周边村庄构成6000余亩的无核葡萄工业集群。现在,沟东新村人均收入增至20800元,成为国家村庄旅行要点扶持村、全国村庄办理示范村。

  

  “村庄底层区域化党建,打破了小规模农户的出产经营方法,推动土地适度规模经营,有力促进了一二三工业深度交融展开,完成了村团体增收、乡民致富。”莱西市委书记庄增大说。

  

  推动村庄办理由“乡民自治”为主向“多元共治”改变莱西市马连庄镇仲格庄自然村近些年比较乱,支部书记更换频繁。这样的村庄怎么办?

  

  马连庄镇实施底层党安排区域化重构,组建马连庄新村党委,崔格庄自然村“治村能人”于乐美走马上任党委书记。她从党员抓起,调集党员前锋带头作用,强化党安排战斗堡垒建造,立村规民约有序推动村庄自治法治德治,把这个本来出了名的“穷、乱、差”村庄,变成了“绿、富、美”村庄。

  

  “咱们在全市推广完善党安排领导的自治机制,把加强党的领导有关要求写入乡民自治安排、村级团体经济安排等相关安排章程,厘清政府办理权和乡民自治权的边界,完成村庄自我办理、自我服务、自我教育、自我监督。”莱西市委副书记张升山告知记者。

  

  莱西市还大胆探究,在全国率先全域推动村庄党安排书记专业化建造,对村庄党安排书记由“区域关闭”向“敞开交融”改变。

  

  原日庄镇东白石山自然村党支部书记孙永建,把贫穷落后的村庄建成“山东省文明村庄”,日庄镇党委调他担任该镇河头新村党委副书记,带动展开周边一整片,人居环境整治、美丽村庄建造、高效农业展开都有很大起色。

  

  青岛正局级干部张建东,抱着到村庄干实事的初心,到莱西经济开发区七星河新村任党委书记。57岁的张建东语气坚决:“我想把这一辈子积累的作业经验和资源,都用到七星河新村展开上,全力打造一个村庄复兴的‘七星河形式’,让城里人愿意来,村里人不愿走。”

  

  现在,莱西在全市村庄完善了党安排领导的法治机制,健全了协商议事会、红白理事会、品德评议会,集中展开《村规民约》修订活动,构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。

  

  “咱们还经过健全品德积分办理系统,从农民大众最关怀、最火急的身边事入手,将村庄重要业务量化为积分目标,使品德的软束缚有了硬抓手,用‘小积分’处理大问题。”莱西市委常委、宣传部长纪玉水告知记者。

  

  推动村庄服务由“粗豪供给”向“精准装备”改变“有的村庄宗派争斗严重,有的村庄服务认识淡漠……”有着15年底层作业经历的莱西市河头店镇党委书记崔旭升说,“要真实把底层大众服务好,有必要深化变革,建好村级党安排班子。”

  

  为强化干部的“三农”服务认识,莱西变革创新党安排设置,把861个自然村的党安排调整为142个新村党安排,同时,织密村庄底层区域化党建服务“互联网”,构成“镇党委——村党安排——网格党支部——党员中心户”的安排链条,构建完备的村庄底层党安排服务系统。

  

  “区域化党建体制下,对莱西村干部来说是有阵痛的。一次阵痛,是原支部书记当网格员了;二次阵痛,是财物交融把利益固化的藩篱打破了。”莱西市委常委、安排部长崔坤山介绍说,重塑新的底层党安排架构,真实让能者上、平者让、庸者下。

  

  在莱西各个村庄,一张张看不见的网格已被划定,所有触及底层公共服务、公共办理、公共安全的事项,一致都归入网格服务办理内容,完成了村庄服务“上面千条线、下面一张网”。每名网格员只负责30-50户,他们既熟悉每户乡民的状况,又了解各项惠民方针,为民服务署理展开得有声有色。

  

  9月23日傍晚,在莱西市望城大街后塔党群服务中心,手机扫码后,望城大街南望城村乡民王玉玲翻开智能储存柜,拿到了已经办妥的养老保险手册。

  

  “当时,村庄各类服务资源和力量相对分散,这与大众日益增长的多元化服务需求不符,咱们就整合了各类资源,将合适村庄党群服务中心和村庄党群服务站承接的服务事项全面下放,树立直办、代办和咨询事项清单,打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的党群服务渠道。”莱西市行政批阅服务局局长封芝宝告知记者,他们还在新村党群服务中心安装了自助服务终端,可完成24小时全时段服务。

  

  群雁要靠头雁领,庄增大表明,“一统领三交融”统筹推动了村庄安排系统重构、出产要素装备方法变革,将大众主体作用发挥出来,谱写了工业兴旺、生态宜居、乡风文明、办理有效、生活殷实的村庄复兴新画卷。

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